農村公路養護管理

現狀分析

    農村公路在經歷了“十一五”大規模建設之后，養護管理任務尤為繁重。由于農村公路點多、線長、面廣，加之養護管理人手少、技術力量薄弱、管理手段滯后等因素影響，加大了養護管理難度，制約了養護管理工作的發展。如何改變農村公路養護管理現狀、創新養護管理模式、提高養護管理效率，從而實現農村公路養護管理工作逐步實現信息化、精細化、規范化工作是當前農村公路養護管理過程中亟待解決的問題。

系統總體架構

    系統采用J2EE平臺技術和B/S架構,建立基于Web的分布式業務應用系統，同時運用面向服務架構(SOA)、C/S客戶端和嵌入式手持設備等輔助手段進行公路空間數據的采集、審核和展示，實現管理信息系統（MIS）、地理信息系統（GIS）、協同辦公環境（OA）一體化的業務系統。使業務過程管理、業務數據管理、空間數據管理、專題圖庫管理、歷史數據對比分析、輔助決策系統、系統維護等功能能夠運行在統一的平臺上。

系統目標
    1.實現農村公路數據可視化
    通過開展路況調查、路網規劃測量等對農村公路總里程、路況、路網分布等進行GPS實地測量的數據建立農村公路地理信息數據庫、并以此基礎繪制農村公路電子地圖。對“十一五”農村公路發展情況進行全面、客觀、準確的綜合評價。

    2、建立農村公路路產及設施管理的檔案化
    逐步推行農村公路“一路一檔”，動態掌握監管公路的技術狀況，確保使其處于安全受控狀態。與此同時，將規劃設計文件、項目建設檔案、日常巡查及養護等全部建立規范的電子檔案，便于查詢利用。

    3、推進農村公路養護管理的常態化
    利用技術手段，提高公路養護巡查效率和質量，主動及時發現問題并快速處置。建立“發現、處置、監督”相互分離、互相制約的網格化管理新理念。使公路管理中的養護作業、管理、監督等環節真正形成有機銜接、科學合理、高效有序的閉合系統。

    4、應用功能
    具體應用功能包括以下幾方面內容：
    計劃編報：實現養護計劃編報的信息化、科學化，主要功能有計劃編制、計劃審批、計劃跟蹤等。
    養護工程：建立規范的養護工程電子檔案，主要功能有基礎信息維護、工程進度上報等。
    日常巡查：實現巡查記錄的實時上報。主要功能有養護機構、養護人員、養護路線、 日常巡查。
    一路一檔：為農村公路及其附屬設施建立電子檔案，便于管理、查詢。
    路政安全：主要用來對路政執法過程中發現的安全隱患和路政執法問題進行上報和處理。
    資金管理：實現對資金的有效控制與管理，主要功能有資金籌措、資金撥付、資金統計等。
    年度報表：實現對年度計劃報表的生成、導出功能。
    工作考核：通過日常巡查及質量檢查的結果對各級養護部門的工作績效進行考評。
    系統管理：主要功能有機構管理、用戶管理、用戶權限、參數設置等，實現系統基本數據管理與維護。

    5、成果與效益

    通過課題研究成果在市級農村公路管理與養護領域的應用，取得了一系列的成果與效益：
    5.1 市、縣、鎮三級所有養護管理人員均能熟練運用養護通開展養護、路政巡查，掌握各級職責范圍內養護管理系統的操作運用。
    5.2 養護計劃全部通過系統編制、上傳、審核，完成養護工程相關資料上傳，建立完善的農村公路電子檔案。
    5.3 利用養護通開展養護巡查和路政巡查，發現問題及時抄告、上傳，及時處治、反饋，提高養護管理效率。
    5.4 充分利用養護管理系統開展農村公路養護管理工作，降低燃油消耗，減少尾氣排放，節約紙質及相關辦公材料真正做到低碳環保。